為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，深刻吸取近年來火災(zāi)事故教訓(xùn)，有效防范突出安全風(fēng)險(xiǎn)，全面排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　二、整治目標(biāo)

　　聚焦動(dòng)火作業(yè)全鏈條安全管控，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)100%”目標(biāo)：

　　1.動(dòng)火作業(yè)人員持證上崗率100%;

　　2.動(dòng)火作業(yè) 審批流程規(guī)范化率100%;

　　3.動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實(shí)率100%;

　　4.勞務(wù)派遣、靈活用工人員安全培訓(xùn)覆蓋率100%;

　　5.重大事故隱患整改閉環(huán)率100%。

　　三、整治范圍

　　我局直接監(jiān)管的礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位動(dòng)火作業(yè)，重點(diǎn)整治人員密集企業(yè)、易燃易爆場所、有（受）限空間等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)火作業(yè)。

　　四、專項(xiàng)整治任務(wù)

　　(一)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)“六特六專”要求

　　1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批制度。

　　3.強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場管理。

　　4.嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)條件。

　　(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為

　　5.嚴(yán)格執(zhí)法檢查和問題追責(zé)。

　　6.嚴(yán)格特種作業(yè)持證上崗監(jiān)管。

　　7.強(qiáng)化警示宣傳教育。

　　(三)持續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管

　　8.嚴(yán)格開展特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理“回頭看”。

　　9.強(qiáng)化對特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　五、時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署階段（2025年3月）

　　各股室要在嚴(yán)格落實(shí)本方案要求的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)對照方案要求，全面啟動(dòng)動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。

　　（二）集中整治階段（2025年4月-2025年10月）

　　企業(yè)自查自改（4月）。各相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自參與，對照專項(xiàng)整治內(nèi)容開展全面自查自改工作，建立問題隱患及整改清單，明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，切實(shí)推進(jìn)動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作有效開展。

　　集中整治（5月-8月）。在企業(yè)完成自查自改的基礎(chǔ)上，各股室按照年度執(zhí)法計(jì)劃，對轄區(qū)內(nèi)涉及動(dòng)火作業(yè)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展全面檢查，嚴(yán)厲查處違法規(guī)行為。

　　專項(xiàng)督導(dǎo)檢查（9月-10月）。旗應(yīng)急管理局將配合自治區(qū)、市專項(xiàng)督導(dǎo)組，對礦山、危化、工貿(mào)行業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的落實(shí)情況開展檢查，確保專項(xiàng)整治工作高質(zhì)量完成。

　　（三）鞏固提升階段（2025年11月-2025年12月）

　　股室要對企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全動(dòng)火作業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)落地落實(shí)見效。

　　（四）深化整治階段（2026年1月-2026年12月）

　　針對一些屢查屢犯、整改難度大的問題，組織業(yè)務(wù)骨干、專家團(tuán)隊(duì)深入研究，制定專項(xiàng)解決方案。對仍存在違法違規(guī)動(dòng)火作業(yè)行為的企業(yè)，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法，形成強(qiáng)大震懾。同時(shí)，督促企業(yè)持續(xù)加強(qiáng)安全管理，常態(tài)化開展動(dòng)火作業(yè)安全培訓(xùn)與自查自糾，深化特種作業(yè)安全培訓(xùn)考試治理，嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)假證無證行為，不斷鞏固和提升整治成效。

　　六、工作要求

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　要將專項(xiàng)整治行動(dòng)作為今年的重點(diǎn)工作任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向，確保完成專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，牽頭組織好本企業(yè)的自查自改工作，確保自查自糾工作不走過場。

　　(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。

　　積極組織住建、市場監(jiān)管、消防和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

　　(三)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，抓好自查自改工作。

　　各企業(yè)要對照《礦山、危化、工貿(mào)行業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》的整治任務(wù)，認(rèn)真開展自查自改。各股室要加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

　　政策原文：2025年烏拉特前旗應(yīng)急管理局 礦山、危化、工貿(mào)行業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案