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【文字解讀】巴彥淖爾市就業促進行動實施方案政策解讀
烏拉特前旗政府門戶網站
2025年03月04日 10:47
編輯：
武榮
來源：
巴彥淖爾市政府門戶網站
為全面貫徹落實市委五屆八次全會暨全市經濟工作會議會議精神，巴彥淖爾市人民政府即將出臺《巴彥淖爾市就業促進行動實施方案》，實施方案分為三個部分，提出6項重點任務24條具體舉措，現根據方案解讀如下：
第一部分總體要求
以全面深化就業體制機制改革為動力，以促進就業質的有效提升和量的合理增長為目標，強化落實就業優先政策，健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，以高質量的人力資源開發促進高質量充分就業。2025年實現帶動城鎮新增就業7500人以上，農村勞動力轉移就業11.9萬人以上，失業人員再就業3500人以上，就業困難人員再就業2000人以上，城鎮調查失業率預期目標在5.5%左右；零就業家庭、登記失業人員、就業困難人員幫扶率100%，公共就業窗口服務滿意度100%；全市新增技能人才達到3000人以上。
第二部分重點任務
（一）強化經濟發展的就業支撐
實施方案中提出“增強產業與就業協同性、提高第二產業就業比重、擴大第三產業就業規模、推動新型農牧業經營體系建設、激發經營主體活力、培育壯大新業態新就業群體、大力發展人力資源服務業”7條具體措施。要實現重大項目審批部門、行業主管部門提前對接企業開展用工需求預測，形成產業發展與就業擴容提質互促共進的良性循環；要挖掘第二產業新就業崗位7000個以上；要促進第三產業新開拓就業崗位1.6萬個以上；要發揮地方農牧業優勢，培育新型經營主體，重點扶持35個家庭農牧場、12家農民專業合作社，新認證200個家庭農牧場，建立2個新型農牧業經營主體服務中心，新增加30家自治區級龍頭企業，新建、改造提升設施農業2.8萬畝，新改擴建38個智慧牧場，通過產業聯結和利益聯結機制帶動普通農牧戶7000戶；要依法落實稅收減免、普惠金融支持、援企穩崗等政策，力爭2025年企業總量突破4萬戶，個體工商戶總量突破16萬戶，企業活躍度達到70%；要支持直播電商、外賣配送、網約車、快遞等新業態快速發展，催生新的就業增長點，為勞動者提供多元化就業崗位；要實施市、旗縣區公益性零工市場全覆蓋，通過“政府+市場”協同發力形成人力資源服務的集聚效應，提升就業供需匹配效率。
（二）鼓勵創業帶動就業
實施方案中提出“強化創業政策支持、優化創業服務”2條具體措施。要落實一次性創業補貼政策，對帶動就業3人以上并為其繳納社會保險一年以上的，給予2萬元一次性創業帶動就業補貼，對正常運營3年以上且帶動就業人數未減少的，再給予2萬元的創業補貼；要深化“創業內蒙古行動”，落實“以獎代補”政策，全市至少建設1個創業指導大師工作室。
（三）解決結構性就業矛盾
實施方案中提出“強化教育就業聯動、支持發展技工教育、加強培訓載體建設、打造技能培訓品牌、落實培訓補貼政策”5條具體措施。要指導2所高校（河套學院和內蒙古美術職業學院）建立畢業生就業跟蹤機制，擴大職業院校訂單式人才培養規模，每年保持在300人以上；要加大企業職工技能提升、離校未就業高校畢業生專項技能提升、職業院校在校生新質生產力賦能培訓力度，每年動態培訓6000人左右；要落實中等職業學校（含技工學校）分專業差異化生均公用經費補貼標準，允許企業使用職工教育經費與技工學校、職業學校共同開展新型學徒制培訓；要支持巴彥淖爾技師學院（巴彥淖爾市職業技術學校）和巴彥淖爾應用技師學院（杭錦后旗職業教育中心）發展，大力培養高素質技能人才；要申報市級公共實訓基地，推進五原縣、磴口縣公共實訓基地運營和建設，積極爭取烏拉特后旗公共實訓基地建設項目，打造集“培訓—鑒定—就業”為一體的職業技能公共實訓基地，加強高技能人才培訓基地建設；要圍繞優勢特色產業，實施“河套工匠”專項培訓計劃和“一老一小”服務專項培訓計劃，開展“技能有我、‘就’在河套”活動，積極培育“職業技能培訓+勞務”品牌，全市至少形成2個“特色產業+特色勞務”雙品牌；要大規模開展職業技能培訓，全市各行業培訓規模達到1.5萬人以上，強化培訓就業導向，對培訓后6個月內簽訂1年及以上勞動合同并繳納社會保險的，課時基準補貼標準上浮50%。
（四）促進高校畢業生等重點群體就業
實施方案中提出“落實高校畢業生考錄招聘政策、引導高校畢業生到基層服務、實施高校畢業生留河套工程、促進農牧民就業增收、強化困難群體就業兜底幫扶”5條具體措施。要加強對高校畢業生考錄招聘政策的宣傳，確保政策的有效實施。要保持“三支一扶”計劃和社區民生志愿服務招募人數在600人以上。要落實中小企業人才儲備計劃人員月補貼標準由700元/人提高至1000元/人，就業見習補貼標準提高至自治區一類地區最低工資標準的70%，對見習期滿留用率達到50%以上的單位，補貼標準提高到100%，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習補貼政策；要持續做好我市“天賦河套·廣納英才”專項引才活動，實施巴彥淖爾“歸雁計劃”，吸引更多本土人才留在家鄉、建設家鄉；要圍繞產業發展配套設施建設爭取以工代賑示范工程項目。同時在重點領域適度推廣以工代賑模式，深入挖掘項目用工潛力，通過組建農牧民施工隊、勞務合作社等方式加強用工組織，多渠道促進重點項目用工和農牧民就地就近就業增收；要加強部門間信息共享，落實困難群體“人員分類、服務分級、部門聯動”的就業幫扶工作機制，開展防止返貧就業攻堅行動，促進全市脫貧人口（含監測對象）實現務工就業4900人。
（五）健全就業公共服務體系
實施方案中提出“夯實就業公共服務基礎、提升“數智化”服務水平、常態化開展就業服務活動”3條具體措施。要將就業公共服務納入基層民生保障服務事項，升級不少于10個“家門口”就業服務站，推動社銀一體化融合打造“一刻鐘”就業服務圈+便民生活圈；要構建一體化的“巴彥淖爾市智慧就業服務平臺”，推廣運用“就業內蒙古”求職招聘平臺和“蒙速聘”小程序；要積極組織開展“就業援助月”“民營企業招聘月”“政校企”及區域人才交流合作等招聘活動，加大“鴻雁歸就”等云招聘帶崗直播品牌建設力度；要實施園區幫工計劃，對介紹離校2年內未就業高校畢業生、長期失業人員、就業困難人員成功就業，簽訂勞動合同并按規定繳納社會保險費的經營性人力資源服務機構，市、旗縣區和企業給予就業創業服務幫工補助。
（六）營造公平就業環境
實施方案中提出“維護勞動者就業權益、廣泛開展政策宣傳”2條具體措施。要加強勞動者權益保障，構建和諧勞動關系，持續整治人力資源市場秩序，依法嚴厲打擊欠薪欠保、違法裁員等違法違規行為；要聯合巴彥淖爾市融媒體，上線“就”在巴彥淖爾就業創業欄目，提高政策的知曉度和支持度，推動就業促進行動實施。
第三部分保障措施
對建立促進高質量充分就業責任清單，統籌推進就業促進行動的調度、評估、宣傳等工作機制和規范高效使用各項促進就業資金，確保就業補助資金足額到位提出了要求。
主辦單位:烏拉特前旗政府辦公室 承辦單位：烏拉特前旗政務服務與數據管理局
蒙ICP備11000090號 蒙公網安備：15082302000051號
E-mail：wqqzwfwj@163.com 電話：0478-3267955（僅受理網站建設維護相關事宜）
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2025-03-04 10:47
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為全面貫徹落實市委五屆八次全會暨全市經濟工作會議會議精神，巴彥淖爾市人民政府即將出臺《巴彥淖爾市就業促進行動實施方案》，實施方案分為三個部分，提出6項重點任務24條具體舉措，現根據方案解讀如下：
第一部分總體要求
以全面深化就業體制機制改革為動力，以促進就業質的有效提升和量的合理增長為目標，強化落實就業優先政策，健全就業公共服務體系，完善重點群體就業支持體系，以高質量的人力資源開發促進高質量充分就業。2025年實現帶動城鎮新增就業7500人以上，農村勞動力轉移就業11.9萬人以上，失業人員再就業3500人以上，就業困難人員再就業2000人以上，城鎮調查失業率預期目標在5.5%左右；零就業家庭、登記失業人員、就業困難人員幫扶率100%，公共就業窗口服務滿意度100%；全市新增技能人才達到3000人以上。
第二部分重點任務
（一）強化經濟發展的就業支撐
實施方案中提出“增強產業與就業協同性、提高第二產業就業比重、擴大第三產業就業規模、推動新型農牧業經營體系建設、激發經營主體活力、培育壯大新業態新就業群體、大力發展人力資源服務業”7條具體措施。要實現重大項目審批部門、行業主管部門提前對接企業開展用工需求預測，形成產業發展與就業擴容提質互促共進的良性循環；要挖掘第二產業新就業崗位7000個以上；要促進第三產業新開拓就業崗位1.6萬個以上；要發揮地方農牧業優勢，培育新型經營主體，重點扶持35個家庭農牧場、12家農民專業合作社，新認證200個家庭農牧場，建立2個新型農牧業經營主體服務中心，新增加30家自治區級龍頭企業，新建、改造提升設施農業2.8萬畝，新改擴建38個智慧牧場，通過產業聯結和利益聯結機制帶動普通農牧戶7000戶；要依法落實稅收減免、普惠金融支持、援企穩崗等政策，力爭2025年企業總量突破4萬戶，個體工商戶總量突破16萬戶，企業活躍度達到70%；要支持直播電商、外賣配送、網約車、快遞等新業態快速發展，催生新的就業增長點，為勞動者提供多元化就業崗位；要實施市、旗縣區公益性零工市場全覆蓋，通過“政府+市場”協同發力形成人力資源服務的集聚效應，提升就業供需匹配效率。
（二）鼓勵創業帶動就業
實施方案中提出“強化創業政策支持、優化創業服務”2條具體措施。要落實一次性創業補貼政策，對帶動就業3人以上并為其繳納社會保險一年以上的，給予2萬元一次性創業帶動就業補貼，對正常運營3年以上且帶動就業人數未減少的，再給予2萬元的創業補貼；要深化“創業內蒙古行動”，落實“以獎代補”政策，全市至少建設1個創業指導大師工作室。
（三）解決結構性就業矛盾
實施方案中提出“強化教育就業聯動、支持發展技工教育、加強培訓載體建設、打造技能培訓品牌、落實培訓補貼政策”5條具體措施。要指導2所高校（河套學院和內蒙古美術職業學院）建立畢業生就業跟蹤機制，擴大職業院校訂單式人才培養規模，每年保持在300人以上；要加大企業職工技能提升、離校未就業高校畢業生專項技能提升、職業院校在校生新質生產力賦能培訓力度，每年動態培訓6000人左右；要落實中等職業學校（含技工學校）分專業差異化生均公用經費補貼標準，允許企業使用職工教育經費與技工學校、職業學校共同開展新型學徒制培訓；要支持巴彥淖爾技師學院（巴彥淖爾市職業技術學校）和巴彥淖爾應用技師學院（杭錦后旗職業教育中心）發展，大力培養高素質技能人才；要申報市級公共實訓基地，推進五原縣、磴口縣公共實訓基地運營和建設，積極爭取烏拉特后旗公共實訓基地建設項目，打造集“培訓—鑒定—就業”為一體的職業技能公共實訓基地，加強高技能人才培訓基地建設；要圍繞優勢特色產業，實施“河套工匠”專項培訓計劃和“一老一小”服務專項培訓計劃，開展“技能有我、‘就’在河套”活動，積極培育“職業技能培訓+勞務”品牌，全市至少形成2個“特色產業+特色勞務”雙品牌；要大規模開展職業技能培訓，全市各行業培訓規模達到1.5萬人以上，強化培訓就業導向，對培訓后6個月內簽訂1年及以上勞動合同并繳納社會保險的，課時基準補貼標準上浮50%。
（四）促進高校畢業生等重點群體就業
實施方案中提出“落實高校畢業生考錄招聘政策、引導高校畢業生到基層服務、實施高校畢業生留河套工程、促進農牧民就業增收、強化困難群體就業兜底幫扶”5條具體措施。要加強對高校畢業生考錄招聘政策的宣傳，確保政策的有效實施。要保持“三支一扶”計劃和社區民生志愿服務招募人數在600人以上。要落實中小企業人才儲備計劃人員月補貼標準由700元/人提高至1000元/人，就業見習補貼標準提高至自治區一類地區最低工資標準的70%，對見習期滿留用率達到50%以上的單位，補貼標準提高到100%，對見習期未滿與見習人員簽訂勞動合同的，給予剩余期限見習補貼政策；要持續做好我市“天賦河套·廣納英才”專項引才活動，實施巴彥淖爾“歸雁計劃”，吸引更多本土人才留在家鄉、建設家鄉；要圍繞產業發展配套設施建設爭取以工代賑示范工程項目。同時在重點領域適度推廣以工代賑模式，深入挖掘項目用工潛力，通過組建農牧民施工隊、勞務合作社等方式加強用工組織，多渠道促進重點項目用工和農牧民就地就近就業增收；要加強部門間信息共享，落實困難群體“人員分類、服務分級、部門聯動”的就業幫扶工作機制，開展防止返貧就業攻堅行動，促進全市脫貧人口（含監測對象）實現務工就業4900人。
（五）健全就業公共服務體系
實施方案中提出“夯實就業公共服務基礎、提升“數智化”服務水平、常態化開展就業服務活動”3條具體措施。要將就業公共服務納入基層民生保障服務事項，升級不少于10個“家門口”就業服務站，推動社銀一體化融合打造“一刻鐘”就業服務圈+便民生活圈；要構建一體化的“巴彥淖爾市智慧就業服務平臺”，推廣運用“就業內蒙古”求職招聘平臺和“蒙速聘”小程序；要積極組織開展“就業援助月”“民營企業招聘月”“政校企”及區域人才交流合作等招聘活動，加大“鴻雁歸就”等云招聘帶崗直播品牌建設力度；要實施園區幫工計劃，對介紹離校2年內未就業高校畢業生、長期失業人員、就業困難人員成功就業，簽訂勞動合同并按規定繳納社會保險費的經營性人力資源服務機構，市、旗縣區和企業給予就業創業服務幫工補助。
（六）營造公平就業環境
實施方案中提出“維護勞動者就業權益、廣泛開展政策宣傳”2條具體措施。要加強勞動者權益保障，構建和諧勞動關系，持續整治人力資源市場秩序，依法嚴厲打擊欠薪欠保、違法裁員等違法違規行為；要聯合巴彥淖爾市融媒體，上線“就”在巴彥淖爾就業創業欄目，提高政策的知曉度和支持度，推動就業促進行動實施。
第三部分保障措施
對建立促進高質量充分就業責任清單，統籌推進就業促進行動的調度、評估、宣傳等工作機制和規范高效使用各項促進就業資金，確保就業補助資金足額到位提出了要求。